推動建置國家步道系統發展之執行成果(農委會) | 全台寺廟百科
完整的國家步道系統建設應包含生活圈、連結動線、轉運站、接近道路、及步道本體等五大系統規劃之向度,其中步道為系統主軸,生活圈與轉運站為步道訊息與相關服務的樞紐, ...
林務局森林育樂組 林澔貞‧翁儷芯
一、緣起
台灣是個多山的美麗之島,全島山巒層疊、溪谷縱橫,海拔變化劇烈。其間熱帶、亞熱帶、溫帶、亞寒帶等型態的植物群落,孕育豐富多樣的野生動物社會。更造就了兼具獨特性、複合性及代表性的生態環境及自然景觀資源,提供多樣的自然遊憩環境及生態旅遊園地。
林務局於60年間逐漸轉而發展森林遊樂業務,初期朝登山步道及森林遊樂區二方向同步進行,因此整修了不少的登山步道及避難小屋,後因囿於經費、遊客之需求及法令之約束下,轉而著重森林遊樂區之發展。80年間感於森林遊樂區之發展已有一定之規模,而國人之登山風氣亦有提升之勢,因此委請中華民國山岳協會對全省熱門登山步道進行調查,預定編定計劃做一有系統之整理。適逢行政院經濟建設委員會重視此一議題,於90年1月召開「研商建立全國登山步道網會議」,會中決議由農委會林務局協調各相關單位,規劃整合建置全國登山健行之步道系統,並就步道規劃、設計、選線、設施服務項目、管理維護等研訂規範準則,以為依據。爰林務局乃於「觀光客倍增計畫」項下,研提「國家自然步道系統計畫」,期藉計畫之實施,整合自然遊憩據點,提供多樣遊憩體驗,並在自然資源永續經營原則下,發展生態旅遊。
二、從台灣山林環境現況看國家步道系統建置的必要性
橫跨台灣中央山脈及海岸山脈有眾多古道(或越嶺道),其保存了台灣本土文化與先住民生活之遺跡史料。從其分布及使用頻度、狀態等,可瞭解先住民各族群及社群間關係,進而瞭解台灣早期社會發展史。而早期步道或因人民生活需要(獵徑、部落間聯絡、生活必需品運送等),或為登山攻頂,征服三尖五嶽,甚為伐採林木(林道)而修建。而在社會型態及生活環境已逐漸改變的今天,實應透過系統規劃及指引,賦予步道系統新生命及定位,使成為國人認識自然環境、瞭解鄉土文化、增進身心健康、推動生態旅遊的重要場所。
隨著社會、經濟發展,國人對戶外活動需求與日俱增,為提供與協助遊客進出遊憩區域,各相關單位相繼開發各式步道、車道提供國人使用;然各單位分別整建之步道系統,或因缺乏整體性規劃,銜接可及性、便利...
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