【百百款】祭祀公業的管理人是如何產生的? | 全台寺廟百科
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2016年10月24日—文/方裕盛105.10.24祭祀公業的管理人是公業的管理機關。在內政部所提出的「規約範例」中即訂有:『本公業置管理人一人,由派下現員過半數之同意行之 ...
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文/方裕盛 105.10.24
祭祀公業的管理人是公業的管理機關。在內政部所提出的「規約範例」中即訂有:『本公業置管理人一人,由派下現員過半數之同意行之。管理公業財產及召開派下現員大會。』(參見內政部編印中華民國105年8月之《祭祀公業及神明會解釋函令彙編》(以下簡稱"解釋函令彙編")第197頁)根據法務部編印中華民國93年5月之《台灣民事習慣調查報告》一書所載,茲將管理人的資格及職權整理如下:
一、資格:
管理人之資格,習慣上並無何種限制,只需具有意思能力之自然人即可。有派下之公業,通常以選任派下擔任管理人為原則,但選任派下以外之人為管理人亦屬有效。管理人之選任契約,學者認為性質上屬於類似委任之一種無名契約。
二、職權:
司法實務上認為管理人為全體派下之代理人。管理人得為公業財產之保存、利用及改良行為。然對於祭祀公業之財產,管理人並無處分之權限,必須經由全體派下議決或特別授權始可。
至於,祭祀公業的管理人的產生方式,祭祀公業條例第十六條第
四項規定:『祭祀公業管理人、監察人之選任及解任,除規約另有規定或經派下員大會議決通過者外,應經派下現員過半數之同意行之。』從文義來看,管理人的選任方式有三種:
1.規約規定;
2.派下員大會議決;
3.派下現員過半數之同意。
對於上述之規定,內政部曾有一解釋函令加以補充:『祭祀公業條例施行後,祭祀公業管理人之選任除規約另有規定外,如召開派下現員大會,以過半數出席過半數之決議選任之,亦可直接經派下現員過半數之書面同意為之。』(內政部97年6月2日內授中民字第0970033107號函)(參見解釋函令彙編第68頁)據筆者所悉,有公所依據該函釋,置公業已備查之規約於不顧,認為新任管理人得以直接經派下現員過半數之書面同意選任之,因此准予新任管理人備查。如此,便產生法條適用上的疑義。
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