與您一同了解清朝的各機構及官制 | 全台寺廟百科
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2015年2月2日—清朝的地方行政機構一般可分為省、府(州、廳)、縣三級,道是監察區,如果也視作一級行政區的話,清代的地方機構就應該是分「省、道、府、縣」四級。除去 ...
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一、主要的中央行政機構
1.議政王大臣會議的廢除
清統治者入關前,曾有「議政王大臣會議」,由八旗的諸王和總理旗務大臣組成,凡朝廷的軍國大政,都要由它討論和決策。這說明,議政王大臣會議是滿洲貴族控制朝政、維護自己利益的特權機構,這必然同封建的中央集權和君主專制發生矛盾和衝突。所以清王朝統一中國後,封建皇帝便通過允許蒙、漢大臣參加議政和設立內閣等辦法,逐步削弱議政王大臣會議的權力,並最終於乾隆五十七年(1792年)明令正式予以裁撤。
2.清內閣的設立
清朝入關前,朝廷設有內三院,即內國史院、內秘書院、內弘文院,分掌記注皇帝起居、編立史冊、撰寫實錄、草擬國書制敕及為皇帝進講等。內三院設大學士、學士等,可參預國家機要。順治十五年(1658年),清朝改內三院為內閣,設大學士,加殿閣頭銜,滿漢各半。並且仿照明朝制度,規定凡各處官員上呈的奏章,先由內閣代擬批旨(替皇帝擬出幾種處理意見),再進呈皇帝;對於皇帝的詔令,也由內閣下達六部等衙門執行。開始時,由於規定大學士僅為五品官,至使內閣的權勢反而低於原內三院。但是由於清朝皇帝利用內閣抑制議政王大臣會議的權勢,使內閣的地位不斷得到提高。雍正時,內閣大學士的官位品級升為正一品,成為朝廷的最高級官員了。不過,自軍機處成立後,取代了內閣的許多職權,內閣官員也只是處理一些例行公事了,這時的「大學士」也成了文臣的一種榮稱。
3.關於南書房
南書房在乾清宮的南廡,原是康熙皇帝讀書之處,後來又選召翰林等官入內當值,稱為「南書房行走」。康熙皇帝在閒暇時,便由他們陪侍賦詩作畫等,進而參預機務,秉承皇帝旨意,起草詔令,一度成為發布政令之所在。不過,南書房只在康熙帝時才具有這種特殊地位。
4.軍機處的設立
雍正七年(1729年),正值清軍在西北與準噶爾部作戰,為了能及時處置軍情,遂在內廷設軍需房,直接轉達前線軍情及皇帝旨意,這樣既可省去內閣的複雜手續,而且不易泄密。後又稱軍機房,雍正十年(1732年)正式改稱「辦理軍機處」,簡稱軍機處,其職權也擴大為參預全部軍國大政。...
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